科学时报肖洁 “虽然设备一流、医疗能力一流、技术队伍也是一流的,但与这个领域中一些‘老牌’国家相比,我们的救援能力与救援理念还是有差距。”谈到我国专业地震救援的水平,国家地震局研究员许建东作出了这样的评价。
作为联合国灾害评估与协调委员会委员、中国国际救援队灾害评估专家组成员,许建东多次参加国际地震灾害救援行动和联合国组织的灾害现场评估活动。据他介绍,一般地震发生后,80%到90%的幸存者都是被现场的志愿者救出的,专业救援队伍特别是国际救援队伍,由于不能很快赶到现场,其救援任务就定位在剩下的10%到20%、普通老百姓没有能力救援的那些压埋者,因为要救出这部分压埋者,需要专业工具和受过专业训练的人员。“一般老百姓根本无能为力的钢筋混凝土,专业人员使用专业工具很快就能解决。”
中国国家地震灾害紧急救援队,又名“中国国际救援队”,是一支很年轻的队伍,由中国人民解放军工程部队官兵、技术专家和医疗救护人员组成。许建东介绍说,技术专家都来自国家地震局,主要负责通讯和设备保障以及地震安全评估,包括地震趋势分析、废墟的结构安全性评价还有建筑物的灾后安全性评估等,此外还要负责同联合国相关组织的联络。
这支专业的救援队伍拥有国际一流的设备。比如,曾经有媒体报道,救援队从德国原装进口救援装备车,从美国专门购进热红外生命探测仪、光学生命探测仪等;另外,一些看似简单、体积不大的救生设备,却能发挥很大的作用,例如高压气囊充气前面积不足半平方米,一旦充满气体,却可以把60吨的东西,相当于一辆重型坦克轻松顶起。而且,据许建东介绍,在救援队中有人数不少的医疗和地震专家队伍,这也是我国救援队的特色,而且这两支队伍的能力都非常强。
那么,为什么我们的救援能力与救援理念还是与先进国家有差距呢?许建东表示,这是因为从救援装备与救援技术研发上看,我国还缺乏系统化、规模化的相关机构,“咱们目前基本还没有形成体系”。与之相对比的是,俄罗斯建有“技术安全和新技术特别中心”,能提供统一的技术保障,保证技术的正确性,保证搜索、救援以及其他营救装备的技术安全性;俄罗斯还建有“民防和应急科学研究院”,已完成1000多项科学研究和建设的实验任务,其中包括新技术的开发、搜索和救援设备的生产。美国成立有“搜索与救援跨部门委员会”(ICSAR),专门设立救援装备与技术工作组,与若干所大学合作共同设立城市搜救装备的研发机构;而在日本,开发救灾技术已成为一种常规的工业。
许建东说,目前我们的装备大都来自国外,这样不是长久之计,因为这些设备“实在是太昂贵了”,比如,媒体报道过,前面提到的救援装备车免掉关税还要500万元。而且地震救援装备有特殊要求,由于磨损比较严重,使用一段时间就必须更换。所以,实现这些装备的国产化非常必要。而且,地震救援设备还需要进行“标定”,即每次使用完了都要用专门的设备对其性能进行检测,看其还能不能再继续安全地使用。“这是人命关天的大事。比如顶升设备,如果顶到一半设备发生故障,就可能引起二次坍塌,会给营救者和压埋者带来生命危险。所以,使用过后在下一次使用之前必须对设备进行标定,3个月以上没有使用过的设备在使用前也必须标定。”我国缺乏这方面的设备和技术,目前只能用厂家产品出厂时附赠的简单设备进行一下检测。“现在地震局自己的标定中心还在筹划中。”许建东说。
很多国家都投入巨资,建有大规模的先进的紧急救援训练基地,
可以对各级地震紧急救援专业队伍和社会志愿者进行训练。我国则在这方面刚刚起步,投资2.4亿元、位于北京西郊的国家地震紧急救援训练基地尚未建成。目前,由于缺乏这方面的基地,救援队的队员往往要到国外接受培训,如新加坡的民防学院、瑞士??我们队员的上课地点,国家每年花在每个队员身上的培训费用也是一笔昂贵的开支。
我国专业救援人员的匮乏也因此在所难免。在救援人员所占人口比例方面,德国是2.14(专业救援人数/万人),法国是1.73,美国是0.15(未含消防专业救援人员),丹麦是2.31。中国虽然是一个地震活动活跃的国家,但平均每万人中只有0.011个专业救援人员。