地上搞结实：“把地上搞结实”就是采取设防措施，提高建设工程的抗震能力。国内外许多震例表明，设防不设防、设防到位不到位，效果截然不同。

地下搞清楚：“地下搞清楚”就是要查明地下地质结构，包括地基情况、活断层分布等，这是设防的基础工作。