由中国地震局和日本国际协力事业机构（JICA）共同开展的“中日地震应急救援能力合作计划”已得到科技部和日本政府的批准，将于2010年4月开始正式实施，项目为期3年。作为该计划的前期准备，中日双方于11月24至26日在搜救中心召开地震应急救援研讨会暨应急管理预备教官培训班。

24日上午，研讨会举行了简短而隆重的开班仪式， JICA北京事务所副所长松本高次郎先生、搜救中心吴建春主任致辞介绍了合作计划的前期洽谈和准备情况，双方互致感谢；国务院应急办卢渊处长高度肯定了“中日地震应急救援能力合作计划”，对研讨会的召开表示祝贺，并要求参加人员认真学习日方的经验理论和知识，加以引进，找到一条适合中国的应急管理道路。中国地震局震灾应急救援司王志秋处长主持开班仪式，日本JICA地球环境部参事永友纪章先生、总务省消防厅田村一郎先生、京都大学防灾研究所林春男教授、新泻县政府信息管理专家宗村信明先生以及日方相关陪同人员，搜救中心曲国胜总工程师、预备教官和相关省市地震局观摩人员出席了仪式。

24日，田村一郎先生介绍合作计划的概况。搜救中心李亦纲副研究员介绍了2008年四川汶川8.0级地震应急救援的经验与教训，中心预备教官谢霄峰、宁宝坤、王东明、许建华、赖俊彦等同志分别介绍了各自的研究工作和成果，中日双方就地震应急救援开展了热烈而深入的讨论。

25日，京都大学防灾研究所林春男教授、新泻县政府信息管理专家宗村信明先生分别介绍了“灾害对应论”、“灾害应急对策时刻表”等内容，特别是介绍了相关理论和技术在日本应用的实际案例，毫无保留地与中方参会人员分享了研究成果和应用经验。

26日，日本消防与灾害准备研究所黑田洋司先生和人见幸弘先生共同组织和实施了“桌面演练及其情景设计方法”课程，该课程按顺序分为三个部分：桌面演练实施体验、桌面演练实施效果评估以及桌面演练的策划及准备。在前两个部分中，中方预备教官和观摩人员被分为4个小组，模拟演练了某市发生破坏性地震后1小时内的灾情信息收集处理和应对方案建议制作过程。整个演练过程共有37条注入信息，内容涉及人员伤亡、房屋倒塌、火灾、山体滑坡、毒物泄漏、紧急医护、交通破坏、水电通讯不通等多方面内容，参演人员需要对这些信息作出即时回应，并对信息进行统计分析、提出应对方案的建议草案。

演练结束后，每组的评估人员对信息回应情况进行了评价和沟通，之后黑田洋司先生听取了每组信息汇总分析和应对方案汇报、对演练效果作全体讲评。通过一天的课程，参会人员学习了桌面演练的策划、准备、控制、实施和评估全过程，并通过亲身参演，获得了对桌面演练实施和地震应急过程的切身体会。体验式教学方法极大地激发了参会人员的参与热情，课上、课间、课后，针对演练体验和地震应急备灾工作认识的讨论持续开展。

在闭幕式上，中日双方就后续合作事宜和相关计划进行了探讨，永友纪章参事、吴建春主任分别致词，对所有授课专家在会前和会议期间的辛勤工作表示感谢，对所有参会人员的认真和努力给予了充分肯定，鼓励大家继续努力、争取为中国地震应急救援能力的不断强化做出更大贡献。